关于以划拨方式取得土地使用权的房地产转让时适用的《房地产管理法》特殊规定，下列哪些表述是正确的？（） 多选题
A 应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批
B 有批准权的人民政府准予转让的，可以决定由受让方办理土地使用权出让手续，也可以允许其不办理土地使用权出让手续
C 办理土地使用权出让手续的，受让方应缴纳土地使用权出让金
D 不办理土地使用权出让手续的，受让方应缴纳土地使用权转让费，转让方应当按规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家
E 有可供开发的土地
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