1928年5月7日，根据中共湖南省委指示，南华安地区党员代表大会在南县召开，成立 _____ ，指挥南（县）华（容）安 （乡）沅（江）工作，特委书记刘国富，特委委员兼团特委书记周金锐。机关仍设南县县城。
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