标准答案：十四大
参考资料：
重视发挥人大的作用，着力推进人大改革，提出重要改革措施
这是报告在未来政改布局方面的一个突出亮点。它表现在以下八个方面。
一是首次将人大改革列为政治体制改革一节中的独立项目，而且居于首位。十三大将“实行党政分开”置于首位，人大改革只是“(六)完善社会主义民主政治的若干制度”下面的部分内容。十四大未列专节论述政改，人大改革只是“第六，积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展”中的一句话。十五至十七大均列专节论述政改，但都没有将人大改革列为政改独立项目，有关人大的论述都只是第一个项目下的一句话。只有十八大将人大改革列为政改独立项目，且居首位。
——摘自 http://theory.people.com.cn/n/2012/1219/c112851-19941944.html
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