1931年4月上旬，为了打击敌人对洪湖根据地的“围剿”，周逸群率部南下洞庭湖，来到磨盘洲建立中共 _____ ，由孟庆友任特区区委书记。特区机关先后驻磨盘洲、新河、五港洲、杨林所等地。特别区委会辖益阳支部、汉寿支部和汉（寿）、沅（江）、益阳）3县联区工委及岳阳支部、南安县委等。
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