标准答案： 农民 ;农民
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促进乡村宜居宜业。经过“十三五”时期持续建设，我国广大农村地区早已“旧貌换新颜”，但与城镇对比，乡村基础设施和生活配套建设“最后一公里”问题依然突出，公共服务水平明显偏低，农民稳定增收动力不足。务农收入远低于外出务工收入，乡村青壮年劳动力大量外流，村落空心化、衰败化现象比较普遍。实现农业农村现代化，必须要有人愿意留在乡村、流入乡村，尤其是需要有情怀、懂技术、善经营、会管理的“新农人”流入乡村。要做到这一点，乡村必须成为宜居之所、宜业之地。为此，《纲要》提出实施乡村建设行动，对乡村宜居宜业做出了具体部署。乡村建设行动强调坚持以人为本，把人的因素调动起来，把农民的积极性调动起来，让农民成为乡村建设行动的受益者。“十四五”期间应着力弥补乡村基础设施建设短板，解决乡村基础设施“最后一公里”问题，持续改善路、水、电、物流等基础条件，逐步实现城乡基础设施共建共享、互联互通，全面提升农村科教文卫体、养老社保等公共服务水平，推动城乡基本公共服务更为均等化，整治农村人居环境，加快推进美丽乡村建设，厚植农业创新创业土壤，让留在乡村、流入乡村的新老农人拥有干事创业的平等机会，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
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