标准答案：《全面推进依法行政实施纲要》
参考资料：
党的十六大报告强调，坚持法律面前人人平等。加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。“建设法治政府”目标的确立，始于2004年。2004年3月22日，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，郑重承诺:经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。也就是在这一年，行政许可法正式实施，行政审批制度面临改革。政府必须切实转变职能，坚持有所为、有所不为，没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项以增加公民、企业和其他社会组织的责任和义务。正是在这样的理念变革中，多年来，各地陆续取消和调整了半数以上的审批项目，行政法规，规章的废、改、立工作大力推进，政府立法工作机制逐步完善，由“全能政府”向“有限政府”转变，由“审批型政府”向“服务型政府”转变。
——摘自 https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/201210/t20121018_25767.shtml
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