标准答案： 要有效运用考核结果
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三、以坚强有力的保障措施支撑马鞍山新时代高质量发展
推进马鞍山新时代高质量发展，是历史和时代赋予我们的光荣使命，也是一项需要经过艰辛努力才能完成的重大任务。我们要切实增强担当意识，砥砺奋进，真抓实干，以一流的作风和环境为推进马鞍山新时代高质量发展提供坚强有力的保障。
一要强化作风建设，凝聚推进合力。良好的作风是推进事业发展的重要保障。要大力加强作风建设，以更加积极的姿态，奋发进取、主动作为，努力做到干在实处、走在前列，不断开创各项工作新局面。一要大兴争先之风。前面我分析了马鞍山与其他城市的差距，有差距不可怕，怕就怕在连比都不愿比，怕就怕在没有赶超和竞争意识。要坚持以高质量发展、“三个走在前列”和发达地区为标杆，坚决破除“小富即安、小进即满”思想，敢与强的比，敢与高的争，敢与快的赛，奋力推动各项工作争先进位、一马当先。二要大兴担当之风。担当大小体现着干部的胸怀、勇气、品格，有多大担当才能干多大事业。当前，我们既面对招商引资、项目建设、产业升级、开放联动等诸多重点工作，又面对生态环保、信访维稳、安全生产、政府债务等方面的棘手难题。各级领导干部要勇于担当，主动作为，既要会做“加法”、还要会做“减法”，既要抓显绩、还要抓潜绩，既要雷厉风行、还要久久为功，不断开创新局面、推动新发展。三要大兴实干之风。幸福都是奋斗出来的，不干，半点马列主义都没有。要自觉践行“三严三实”要求，聚焦全市工作大局和中心任务，大力发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，把全部心思放在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上，提高执行力，干出加速度，以干部的辛苦指数赢得人民的幸福指数和发展的质量指数。
二要强化用人导向，增添干事动力。为政之要，莫先于用人。要认真贯彻落实全国组织工作会议精神和中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，践行新时代党的组织路线，把建设忠诚干净担当的高素质干部作为关键，树牢正确选人用人导向，充分调动干部干事创业积极性。一要选准干部。认真落实20字好干部标准和省委“六选六不选”要求，把政治标准放在首位，注重从作风辨识干部，听其言、观其行、察其变、考其绩，让忠诚干净担当的人真正有机会，让想干事、能干事、干成事的人真正有舞台，树立“实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香”的鲜明导向。二要用好干部。坚持围绕事业发展配干部，多考虑“该用谁”，而不是“谁该用”，努力做到事业至上、以事择人。坚持激励和约束并重，满怀热情关心关爱干部，建立健全容错纠错机制，该容的大胆容错，不该容的坚决不容，既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处胡干蛮干、违规违纪的干部。三要严管干部。我多次强调，干部是用出来的、更是管出来的，规矩是立出来的、更是严出来的，风气是正出来的、更是带出来的。要把更多精力放在日常的教育管理监督上，坚持抓早、抓小、抓预防，重视干部的经常性“体检”，对苗头性、倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，避免小毛病发展成为大问题，否则，最终只会害了干部、毁了事业、误了发展。四要培优干部。加强年轻干部培养储备，着力优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。要注重在基层一线和艰苦环境中锻炼培养干部，选派优秀年轻干部到招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等岗位挂职锻炼，加大干部交流轮岗力度，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。
三要强化营商环境，提升服务能力。任何经济现象都是经济环境的产物，发展快的地方，必定有好的营商环境在支撑；发展慢的地方，必定是营商环境在作祟。我们要加大改革创新力度，集中开展营商环境专项整治行动，不断优化全市营商环境，做到服务客商零懈怠、服务人才零差评、服务群众零距离。一要提高行政审批的便捷度。深化行政审批制度改革，聚焦痛点、打通堵点，持续精简审批事项，推动审批流程再造，最大程度利企便民。二要提高政务服务的满意度。深化“放管服”改革，扩大“最多跑一次”“不见面审批”“窗口无否决权”覆盖面，让“马上办、网上办、就近办、一次办”成为常态。加快推进“互联网+政务服务”，坚决打破数据壁垒、消除信息孤岛，让数据多跑路、群众少跑腿。三要提高服务企业的精准度。常态化推进“四送一服”双千工程，打好服务企业的“组合拳”，增强金融服务实体经济能力，切实帮助企业解决土地、融资、用工、人才引进等发展难题。四要提高行政执法的公正度。树牢法治思维，提高党委依法执政、政府依法行政水平，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护市场经济秩序，加快社会信用体系建设，努力营造更加公平公正的法治环境。
四要强化精准考核，激发工作活力。考核既是开展工作的“指挥棒”，也是推动落实的“鞭子”。市委正在研究制定综合考核实施办法，强化精准考核，充分发挥考核的“指挥棒”作用，形成干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的正确导向。一要科学设定考核内容。完善党建、发展双百分制考核，把贯彻执行党中央和省市决策部署情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，突出差异化、体现区分度。二要切实改进考核方式。坚持党建和发展相结合、定性和定量相结合、过程和结果相结合，突出考核细节、考核日常、考核过程，增强考核的科学性、精准性和公正性。三要有效运用考核结果。坚持考用结合、奖惩并举，将考核结果与干部选拔任用、评先评奖、问责追责、能上能下等挂起钩来，有效传递责任和压力，更好地激励先进、鞭策后进，推动形成干事创业的良好环境。
五要强化问责问效，增强倒逼压力。我来马鞍山工作这么长时间，通过和干部的接触，有一个强烈感受：我们马鞍山的干部中有相当一部分人“好人主义”思想比较严重，不愿意得罪人，工作中坚持原则不够、敢抓敢管不够，板下脸来批评人不够、问责处理干部不够，你好我好大家好，导致许多工作推动不下去，“最后一公里”解决不好，执行效果不理想。如果继续这样下去，再好的发展蓝图也只能停留在纸上，变成镜中花、水中月。动员千遍，不如问责一次。市委将严格执行《中国共产党问责条例》和省、市相关制度规定，坚持敢抓敢管，强化问责问效，以严肃问责倒逼责任落实、工作落实。一要坚持问题导向。如何问责问效？就是要以问题为导向，问题就是线索。要重点瞄准精神懈怠不想为、患得患失不敢为、违规违纪乱作为等问题，敢于唱黑脸，敢于亮剑，让失责必问、问责必严成为常态，促进干部在其位谋其政、守其职尽其责。二要紧盯“关键少数”。领导干部特别是“一把手”的作风形象、精神状态如何，决定着一个地方、一个部门的工作成效。要重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督检查，对为官不为、工作不力的要严肃问责、坚决调整，真正做到不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位，以此来促使各级干部担当作为，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好氛围。
现在，目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。各级各部门要迅速行动起来，全力推动各项任务落实。要加强组织领导，压紧压实责任。各级党委（党组）要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，切实抓好统筹谋划、协调推进、督促落实工作，主要负责同志要亲自抓、负总责。市直部门要按照职能分工，主动作为、履职尽责，牵头部门要切实担负起牵头责任，参与部门要积极配合，形成工作合力。要强化督查考核，把推进新时代高质量发展的重点工作纳入综合考核，有效传导压力，拉紧责任链条，确保各项决策部署落地生根。要细化分解任务，全力加快实施。各牵头部门要对照市委《若干意见》，抓紧研究制定具体工作方案，实行目标化引领、项目化推进、清单化管理，排出任务书、列出时间表、拉出责任单，确保抓一项成一项、干一件成一件。县区、园区要结合各自实际，从大处着眼，从小处入手，尽快制定行动方案，防止大而化之、上下一般粗，坚持以重点突破之功，取得全局发展之效。要加大宣传力度，营造浓厚氛围。各级宣传部门和主要媒体要切实加大宣传力度，创新宣传方式，聚焦主题，精心策划，开展多角度、全方位、立体化的宣传活动，让全会精神家喻户晓、深入人心。要分层分类开展宣讲，着力把全会精神讲清楚、讲明白，进一步统一思想、凝聚人心、引领发展。
——摘自《张岳峰同志在市委九届七次全会上的讲话》
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