标准答案：随着中央委托事权和支出责任的上收，应提高中央直接履行事权安排支出的比重，相应减少委托地方实施的专项转移支付。属于中央地方共同事权的，由中央和地方共同分担支出责任，中央分担部分通过（专项转移支付）委托地方实施。属于地方事权的，由地方承担支出责任，中央主要通过（一般性转移支付）给予支持，少量的引导类、救济类、应急类事务通过（专项转移支付）予以支持，以实现特定政策目标。
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