根据中央组织部、中央教育实践活动领导小组《关于做好处置不合格党员工作的通知》和省委《关于做好处置不合格党员工作的指导方案》要求，结合开平实际，就不合格党员认定提出如下标准。
一、共性标准
有下列情形之一的，可认定为不合格党员:
(1)理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，不认同和践行社会主义核心价值观，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织参加宗教活动、非法组织和邪教组织、封建迷信活动。
(2)政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。
(3)宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时袖手旁观或临危退缩。
(4)工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。
(5)组织纪律散漫，无正当理由连续6个月不参加党的组织活动，或不做党组织所分配工作，或不按规定交纳党费的。
(6)不按党的组织原则办事，不按程序向上级反映情况和问题，煽动或参与非正常上访和越级上访等；或在选举、人事任免、发展党员和讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动。
(7)道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，参与黄、赌、毒活动，打架斗殴、酗酒闹事；或不承担赡养、抚养教育义务，虐待家庭成员；或生活作风不检点，造成不良影响的。
(8)存在其他不符合党章规定党员标准、但不构成违纪的。
二、农村(社区)不合格党员认定标准
除共性标准外，农村(社区)党员有下列情形之一的，可认定为不合格党员:
(1)宗族观念严重，利用宗族势力干扰、把持村(居)事务，影响稳定和团结的。
(2)利己主义严重，在组织面前讨价还价、提不合理要求，损害群众正当权益的，或不支持甚至阻碍党组织决定的集体公益事业，造成不良后果的。
(3)法治观念淡薄，有妨碍国家公职人员依法执行公务行为的。
(4)诚信意识缺失，拖欠国家、集体或民间资金，有偿还能力而不偿还；或不按期兑现经营承包合同的。
(5)违反村规民约，影响较为恶劣的。
三、机关(事业)单位不合格党员认定标准
除共性标准外，机关(事业)单位党员有下列情形之一的，可认定为不合格党员:
(1)履职能力差。工作懈怠，缺乏进取和担当精神，不能完成本职工作，在年度考核中被评定为不称职等次的。
(2)工作作风差。对上级部署和决策执行不坚决，或搞“上有政策，下有对策”，致使工作不能按要求正常开展，造成不良影响的。
(3)服务意识差。工作方法简单粗暴，有拖拉推诿、刁难服务对象现象，甚至不按政策规定办事，有吃拿卡要行为的。
(4)社会影响差。价值观不够端正，在涉及个人进退留转和工作调整等方面有不正当行为，或有违反组织、人事纪律问题，虽不构成党纪处分但社会影响较差的。
(5)廉洁自律差。存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成不良影响的。
四、企业不合格党员认定标准
除共性标准外，企业党员有下列情形之一的，可认定为不合格党员:
(1)工作业绩差。在敬业精神、进取意识和工作能力等方面落后于普通群众，在岗位绩效考核中处于落后等次的。
(2)责任意识缺乏。不按要求执行工作规定、工作标准和操作规程，发生产品质量、安全生产等事故，造成不良影响的。
(3)法治观念淡薄。不合法经营，不照章纳税，或拖欠国家、集体资金或农民工工资，有偿还能力却拒不偿还；或利用岗位之便以不正当手段谋取私利的。
(4)政治意识差。组织或参加非组织活动，干扰企业正常生产经营的。
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