公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（ ）。
A. 政府组织与非政府组织之间的关系
B. 正式组织与非正式组织之间的关系
C. 主导者与职能单位之间的关系
D. 组织之间的谈判协商关系
E. 政府与执政党的关系
F. 系统的协作关系
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