《国家秘密定密管理暂行规定》第九条第一款规定，没有定密权但经常产生国家秘密事项的机关、单位，或者虽有定密权但经常产生超出其定密权限的国家秘密事项的机关、单位，可以向授权机关申请定密授权。这里的“经常”是指（ ）的情形。
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