is是系动词，只能构成主系表结构，不能作谓语。谓语是对主语动作状态或特征的陈述或说明，指出“做什么(what to do)”,“是什么(what is this)”。
谓语构成
谓语动词一般由动词的各种时态来体现。例如：
I like walking.我喜欢走路。(一般现在时主动语态)
I made your birthday cake last night.昨晚我做好了你的生日蛋糕。(一般过去时主动语态)
It is used by travelers and business people all over the world.全世界旅行者和商人都使用它 (is used为谓语，一般现在时被动语态)