1937年 11月底，中共驻共产国际代表、共产国际执委（）从苏联回到延安。他主张 “一切经过统一战线 ”“一切服从抗日 ”，把共产党和人民军队的活动限制在国民党允许的范围内。这些错误观点受到毛泽东等中央领导人的坚决抵制。
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