第三次平时作业
一、单选题（每小题1分，总计18分；每小题只有唯一正确答案，多选不得分；请将正确答案写在题干括号里）。
ADADC CBABA DDDCD DBC
二、多选题（每小题2分，总计16分；有2个以上正确答案，多选或少选均不得分；请将正确答案写在题干括号里）。
ABCDE ABC ABCDE BCE BCD BCDE AB BCD
三、名词解释（每小题6分，共30分）。
1.五院
南京国民政府根据孙中山先生的“五权分立”和“权能分治”理论，在1928年10月成立的国民政府的主体和核心机构。（2分）五院包括行政院、立法院、司法院、考试院和监察院五院。行政院位列五院之首，是国民政府最高行政机关，立法院是最高立法机关，司法院是最高司法机关，考试院是最高考试机关，监察院是最高监察机关。五院长官为正、副院长。五院相对独立又相互联系、彼此制约，共同构成了国民政府组织体系的主干。
2.郡县制
确立于战国时期而被后世广泛采行的地方行政区划制。（1分）春秋时代中期随分封制被兼并战争破坏，大国开始将兼并小国改为县作为地方行政区划，郡的设置比县稍晚，且规格比县要低，战国时出现郡管县。郡的长官为“守”或“太守”，负责一郡行政、军事和财政。县的长官称“令”或长，主管全县军政事务。汉代以后州、路、行省先后取代郡成为一级行政区，而县制则沿用至今。
3.郡县兵役制
郡县兵役制主要有两种形式：一种是建立在郡县在籍男子都必须为国家承担徭役的基础上，普遍征发丁役充当军兵。另一种是以郡县为单位强行征发兵役的制度。
4.九品中正制
九品中正制是察举制的发展。220年，三国魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见开始实行，亦称为九品官人法，是魏晋南北朝时期主要的取士制度。具体做法是：任用 “贤有识鉴”的官员，担任本籍州郡的大小“中正”，由他们按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品来评定人才等级，然后由小中正上报大中正审核，大中正上报司徒核实，再交吏部选用。
5.征辟制
征召、辟除制的简称，是秦汉时代皇帝和地方长官选拔官员和属吏的制度。（2分）征召制是由皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度，它由先秦的简任制演变而来，征召的特征是“德举”，对象多为德高望重的宿儒、名士，征召意义在于礼敬人才的示范作用。辟除制是国家和地方政府长官自行选拔与任用属吏的制度，其中被辟为公府属吏者任职条件、地位最高，其升迁、转徙都较一般官府属吏更便捷、轻快，而地郡县长官属吏的辟除可直接从普通百姓中选用。
四、问答题（每小题10分，共20分）
1.简述秦汉时期的宰相辅政制。
答：宰相开府辅政制是指百官之长的宰相可以设置自己的衙署，可以自辟僚署，依照皇帝意图，独立行使权利，宰相府可根据设置各种只能机构，按照不同的职责来贯彻执行皇帝和宰相的指示，宰相府的人员基本上由宰相任免。
秦及西汉官制规定丞相、太尉、御史大夫为宰相职，实际承担宰相职责的是丞相、御史大夫，当时称为二府。
西汉丞相府规模较大，丞相总领百官，主持朝政，召集朝议，决定国家大事，封驳诏书，任免和选用官吏，还负责考核监督百官，但不能独断专行，重要事项必须上奏皇帝得到批准，并受到御史大夫的监督。
御史大夫是丞相的副职，不但辅助丞相总理国政，还主管监查，在政务方面拥有一定掾属。西汉武帝时期，重用中朝官，以外戚统领宫廷官辅政，到汉成帝时，丞相、御史大夫已渐渐失去辅政作用。
东汉典章规定以太尉、司徒、司空为三公，合为宰相，分别开府，但职权远不及西汉。东汉末年曹操自命自己为丞相，挟天子以领诸侯，实际掌握了国家大权，丞相不再是辅政，是宰相辅政制变局的开始。
2.简述中国古代监察职能中对下弹劾的目的和范围。
答：所谓弹劾，就是检举各级官吏失职、渎职或其他违法行为。目的是维护中央制定的纲纪，是以全国官吏为重要对象，故始终得到君主的关注和支持。古代弹劾旨在消除各种威胁政权的潜在因素，打击一切可能违反统治意图和异己的言行。其监督范围不断扩大，“自皇太子以下，无所不纠”；有些朝代还赋予对道听途说的事情也可以作为罪状上奏，后来检查机构和人员的权力扩大，逐渐发展到“凡大臣奸党，小人构党，作威作福乱政者劾，凡学术不正，上书陈言，变乱成宪者劾。以至于“大事奏裁，小事独断。”还受诏参与司法审判、监军、监财、监试等，涉及国家大政的各个方面。
五、论述题（16分）
试述科举制度的历史作用。
答：科举制度是在荐举制度的基础上发展起来的，以考试成绩为主要标准的选拔制度。
隋炀帝时开始设置进士科，以试策取士，经过唐代的发展，使科举考试确定为一项重要制度。科举制确立之后，基本上纠正了魏晋以来由世家大族所垄断的用人和掌权状况，也消弱了荐举的功能，表现出教委公开，教委公正的优越性，为士人入仕开辟了一条新的途径。
科举制度的确立，适应了中央集权制度的需要，也有利于更广泛的吸引人才，因此，它一经出现，便称为主要的管理选拔制度，历代奉行不替，直到1905年才由学校制度所取代。
科举制度的实行，鼓励公开竞争，择优录取，确实曾为古代国家输送了大批的人才。制度限制徇私舞弊，但由于古代社会制度的局限性，在政治腐败的时候，其弊端总是防不胜防，特别是由于考试内容和格式的日趋僵化、死板，与时代和实际政局脱节，限制着士人的思想，由科举入仕的人往往是一些徒知经籍，不喑世务的迂腐书生，缺乏实际认事的能力。一味地扩招广大士子，全部集中在这条狭窄的出路上奔走竞争，更限制了人才的全面发展。
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