作业3
一．判断题
1. 御史之职起源于战国，秦统一以后设御史大夫。秦御史大夫位秩仅次于丞相，与丞相、太尉并称“三公”。因此，御史大夫的监察范围是丞相除外的百官违法事。
答：这一制度设置的目的是保持中央政府对地方的直接控制权，维护中央集权的体制格局，确保帝国体系的存续和运转。
2.在中国古代政治制度中，言谏与监察往往纠结在一起，因此，从制度设置功能来看，言谏与监察是没有什么区别的。
答。错 监察主要指由皇帝委派对整个官僚系统实施监察的机构或人员，针对的是整个官僚系统；言谏对象主要是皇帝而非百官，是指臣民对国家决策提供建议和意见，具有咨议与立法监督的双重性质，其中咨议性质的成分更为主要。所以言谏与监察是有区别的。
二．材料分析题
1.秦朝实行郡县两级制，将县作为国家地方政权的基层组织。秦以后郡县制成为地方的基本建制。这一制度设置的目的是什么？
答：目的在于保持中央政府对地方的直接控制权维护中央集权的体制格局确保帝国体系的存续和运转
2.洪武十年，明朝设立通政使司；明太祖朱元璋洪武年间开始设六科给事中，以后逐渐定型。明代六科官员品秩虽低，权力却大，同样有封驳诏书、献纳谏言、纠劾不法等权限。明中期，万历皇帝为强化权力，一度鼓励言管议政，言路一时大开。结合上述材料，简要说明明代的言谏制度及其影响。
答明太祖朱元璋洪武年间开始设六科给事中，以后逐渐定型。明代六科官员品秩虽低权力却大 ，同样有封驳诏书、献纳谏言、纠劾不法等权限。明中期万历皇帝为强化权力一度鼓励言管议政言路一时大开。直接后果是导致了内阁首辅政权的衰落。六科权力转化为弹劾权国家的政策事实上为言路官员所控制。这种情况一直延续到明朝灭亡
三。简答题：
1.汉武帝时期监察机构的设置变化。
答：始重用内朝官，监察权力逐渐转移到内朝尚书令手中；设置丞司直和司隶校尉，
分散监察权。地方上设置刺史
2.简述宋朝的军事制度。
答：（1）宋朝军事权由枢密院、三衙、兵部等三方分掌；
（2）宋地方军事组织只设在州以上单位；
（3）宋军队有禁军、厢军、蕃兵、乡兵之分。
四．论述题：中央集权的体制形式正常运转的基础是什么？
答：中央集权是通过以下几种方法来维持其存在和运转的：（1）：中央通过掌握地方官吏的任免权来达到控制地方的目的；（2）：在体制设计上，压缩地方行政单元，并尽量分散其事权；（3）：通过全权控制和支配地方财政，加强对地方的控制；（4）：加强对地方的控制监督，以及种种任官制度的设置（如回避、轮换等）来避免地方势力的形成。
中央集权的体制形式存在和正常运转的基础是中央对地方的压倒性优势。不仅需要将各种权力集中于中央需要各种相关制度的
配套使用 也需要在压缩地方行政单元的基础上尽量分散其事权。专制政治存在和运转的目的主要是皇帝及其家族利益的最大化它必然要选择中央集权这一最适合垄断社会利益的体制形式。专制政治在本质上是排斥法治的。
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