综合练习二
一、单项选择题（每题只有一个正确答案）
1、行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的_______________。
A.层级化B.专业化C.功能化D.部门化
2、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_______________。
A.管理幅度B.管理层次C.管理级别D.管理范围
3、在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为_______________。
A.分离制B完整制C.集权制D.分权制
4、在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为_______________。
A.分离制B.完整制C.集权制D.分权制
5、国务院是最高国家_______________。
A.权力机关B.行政机关C.议事机关D.参政机关
6、我国地方各级政府是_______________的执行机关。
A.各级政协B.各级党委C.各级法院D.各级国家权力机关
7、市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受______________的统一领导。
A.全国人大B.同级人大C.国务院D.全国政协
8、在影响组织的各种因素中，_______________的因素是最为重要的。
A.人B.财C.物D.信息
9、在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是_______________。
A.安全的需要B.自我实现的需要C.归属的需要D.尊重的需要
10、根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和_______________。
A.合作群体B.社会群体C.非正式群体D.协作群体
二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）
1、社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有如下共同的特点_______________。
A.稳定性B.层级性C.相对性D.开放性及变异性
2、促进组织活动一体化的手段和途径主要有_______________。
A.目标手段B.政策手段C.组织手段D.信息沟通手段
3、国务院是最高国家行政机关，它_______________。
A.由国家最高权力机关产生B.由中共中央产生
C.行使最高国家权力D.在国家行政系统中处于最高地位
4、组织管理心理主要由_______________组成。
A.个体心理B.群体心理C.组织心理D.需要心理
5、下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有_______________。
A.同事B.监督C.工作富有成就D.工作本身的重要性
三、名词解释
1、管理幅度2、集权式组织结构3、分权式组织结构4、群体凝聚力
四、简答题
1、影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？
2、管理者应如何重视挫折与管理的关系？
五、论述题
1、试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。2、试述国务院的法律地位。
标准答案
一、单项选择题1.D2.A3.D4.C5.B6.D7.C8.A9.B10.C
二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.AD4.ABC5.CD
三、名词解释
1、管理幅度：管理幅度为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。
2、集权式组织结构：集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。
3、分权式组织结构：分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。
4、群体凝聚力：群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。
四、简答题
1、（1）下级的教育、训练和技能；（2）工作性质与计划程度；（3）管理技术与工艺水平；（4）权力模式和授权的程度；（5）组织环境和组织状况。
2、（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。
五、论述题
1、集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系，或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。一般来讲，其优点在于：(1)政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象；(2)能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能；(3)组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯切执行。
弊病在于：(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效；(2)下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神；(3)上下控制严密，易形成公文旅行、推诿责任、贻误时机、缺乏效率的流弊；(4)在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”，“知控制而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎、分裂割据等问题。
分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。
分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：(1)分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁；(2)分级治事，分层负责，富于弹性；(3)尊重各层利益，收因地制宜的功效；(4)可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。从管理上看，分权式组织结构也有其固有的弊病，主要表现在：(1)单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂；(2)过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标；(3)过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。
2、中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。
（1）国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：①国务院由全国人大组织产生；②国务院接受全国人大及其常委会的监督；③国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
（2）国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现为：①国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。④国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。
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