社区治理综合习题四及标准答案
一、单项选择题（每小题2分，共20分）
1.全球化首先是指（ ）
A政治全球化B经济全球化C军事全球化D社会和文化全球化
2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（ ）。
A.城市最基本的政府机关
B.城市基层群众性自治组织
C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关
D.城市社区的社会团体
3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（ ）。
A.街道办事处的派出机构
B.城市基层群众性居民组织
C.城市群众性社会团体
D.城市最基层政策权形式
4.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（ ）。
A.人民公社政社合一管理体制
B.乡（行政村）管理体制
C.三级所有队为基础管理体制
D.乡政村治管理体制
5.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（ ）。
A.农村基层的政权组织
B.农村基层群众性自治组织
C.农村基层的经济组织
D.农村基层的社会团体
6.英国社会照顾的理论基础是（ ）
A标签化理论B正常化理论C人道主义理论D社会关系网络
7.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（ ）。
A.协助维护社会治安
B.开展民间调解工作
C.进行法制教育
D.加强流动人口管理
8.个案工作是工作者以（ ）的方式帮助个人或家庭的方法。
A.群体化
B.个别化
C.小组
D.团体化
9.社会工作通用过程模式是建立在（ ）理论基础上的。
A.功能派
B.发展心理学
C.系统论
D.控制论
10.发展性小组模式主要适用于以（ ）为目标的小组。
A成长B治疗C预防D行为修正
答案：1、B 2、C 3、B 4、B 5、B 6、B 7、A 8、B 9、C 10、A
二、名词解释（每小题5分，共20分）
1、人民公社体制：它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位；它既是劳动组织，又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。
2、乡村管理体制：在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。
3、村民自治：村民委员会是基层群众性自治组织，具有法律地位，规定乡以下要实行村民自治。
4、政府失灵：“政府失灵”主要表现在政府干预经济活动中因解决失误而不能达到弥补时常失灵的预期目标；或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源为得到充分有效地利用或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料到的副作用。
三、简答题（每小题10分，共40分）
1、社区志愿者服务的产生和发展过程？一、产生：我国的志愿服务是改革开放的产物，志愿服务活动最初是在社区这个社会结构的草根层次上展开的。具体说来，20世纪80年代后期，伴随着我国建立社会主义市场经济体制的进程，中国最早的志愿服务在社区服务中产生。二、发展：①1987年9月，民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会，提出“倡导民间的互助精神，以灵活多样的社会服务形式，为居民特别是有困难的人提供各类社会福利的社会服务”。②1988年，天津市和平区新兴街朝阳里居民区率先发起成立了由13名有志于奉献的居民组织成的志愿服务队伍，它标志着公众参与志愿服务的萌芽，经街道办事处总结倡导推动了全街志愿服务活动的兴起。③1389年3月，新兴街社区服务志愿者协会成立了。④1989年10月，民政部在杭州市召开了全国社区服务经验交流会。这次会议以后，中国国内掀起一个开展社区志愿活动的舆论宣传高潮。⑤1994年7月，国家民政部和中国社会工作者协会发出《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》，要求各级政府切实加强领导，把社区服务志愿者活动推向一个新阶段。⑥目前，社区志愿者组织从属于民政部系统，它的各级组织都与相应的民政部门联系在一起，但是它的最基层是与街道办事处和居民委员会联系在一起的，并接受相应组织的领导与指导。⑦在开展社区志愿服务过程中，各地大都制定了有关章程和管理办法
2、简述我国推进社会福利化的总体要求?推动社会福利社会化的总体要求：一是投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形成式共同发展的格局。二是服务对象公众化，社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务；三是服务方式多样式化，除集中供养、助残外、应当发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持；四是服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度，大力倡导志愿服务。
3、简述英国社区照顾出现的背景基础?英国是社区照顾的发源地，英国社区照顾的产生有其独特的历史背景。英国长期以来社会福利机构被比喻为“灰姑娘”，意思是指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦、服务低下、管理严格的角落。英国的社会福利最早是起源于维多利亚时期的济贫法和相应的收养院体系，常常把那些没有工作又没有亲属照顾的老人放到收养院中和乞丐一起管理，并接受政府的福利救济。
4、简述照顾管理模式下的基本工作程序?照顾管理模式的工作程序包括七个步骤：第一步是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务；第二步是决定评估的水平，以避免把简单的事情复杂化；第三步是评估需求；第四步是照顾计划；第五步是执行照顾计划；第六步是监视计划是如何被传递的；第七步是评审以决定哪个计划需要定期评估。其中第一步骤和第二步骤不是对每个案例都重复使用，从第三个步骤开始针对每个案例循环使用。
四、论述题（共20分）
1、论述我国城市居民自治组织的性质和职能？
在社区治理过程中，专业社会工作的作用表现在以下方面：第一，满足社区成员多方面的服务需求。社会稳定与发展往往取决于社会成员的需求是否能得到及时和经常性的满足。经济发展和社会进步，使得社会成员的需求也向多样性方向发展。第二，推动社区治理各行为主体间的协调合作。社会工作专业的特点之一，就是善于在社会各行为主体间起到沟通、协调的作用，使社区范围内的政府机关与非政府机关、公共机关与私人机关、个人与组织之间建立起协商与合作机制，共同来决定和处理社区的公共事务，使城乡基层社区有可能真正朝着自治的方向发展。第三，使社区内外资源得到最大限度的开发和利用。社会工作机构和专业人员自身的资源是有限的，但它的特点就是通过专业的方法去挖掘和整合社区内外资源，服务于社区治理的需要，使社会资源得到最大程度的利用。第四，动员组织社区成员参与社区治理活动。社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外、更看重社区基本要素的培育，其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长等。社会工作的目标也包括任务目标和过程目标两类，从某种意义上说，社会工作更看重过程目标的实现。第五，化解社区矛盾、解决社区问题。社会工作专业的特长就是能用科学理论和知识为基础，提供专业化的方法和技巧去化解社会矛盾，解决社会问题，从而达到安定社会的目的。
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