社会保障学形成性考核（四）
案例分析题。（共2道试题，每题50分）
1、王晓于2010年6月受聘于一家私营企业，担任会计工作。但是工作至今企业都没有给他办理养老保险。王晓很担心，询问同事是否办理了养老保险，大家也都表示企业没有给自己办理。于是，王晓就代表该企业的其他同事向老板提出了希望办理养老保险的要求，但老板说，自己这里是私营企业，不像国有企业，不承担办理养老保险、缴纳相关费用的义务。同时老板还说，如果想上保险，就自己去上，公司不管这件事。王晓听后很疑惑。
试根据上述案例分析回答下列问题：
（1）需要强制城镇私营企业办理养老保险吗？请说出理由。
（2）养老保险的概念与特征是什么？
（3）请说明养老保险设计中的权利义务相结合原则。
案例分析题。（共2道试题，每题50分）
2、
请根据提供的案例回答问题，要求：1、字数在500字以上；2、运用所学理论进行分析；3、分析时抓住重点；4、分析过程要逻辑一致，前后呼应；5、言之有理，持之有据，能自圆其说。
煤矿行业工伤事件频发意味着什么？
资料描述：
近几年，频发的矿难，开始困扰着我们这个社会。根据有关部门的数据，从2001年到2004年10月底，我国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均4到7天一起。2004年1月至11月间，我国共有5286名煤矿工人死于事故。2005年上半年，全国煤矿事故死亡人数就达到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。2005年光上百人遇难的矿难就有：2005年2月14日，辽宁阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸，死亡214人；8月，广东兴宁矿难，123名矿工遇难；11月27日黑龙江七台河东风煤矿发生煤尘爆，截至12月6日，有171名矿工遇难。
有人说，目前的安全生产监管体制是不健全的，煤炭生产直接关系到地方经济利益，地方政府缺乏严格监管的意愿，而且，政府体制内缺乏有效的权力制约机制，行业监管部门的腐败现象严重，造成行业监管很大程度上的失灵。官煤勾结是事故背后的深层次原因，官商勾结、权钱交易，导致非法矿主无视法律法规，无视政府监管，无视矿工生命，在不具安全生产最基本的条件下大干快上，最终付出的往往是矿工生命的代价。同时，煤炭行业存在多头管理的积弊。分段、分摊、多头管理致使煤炭行业出现管理真空和职权交叉，多头管理既浪费国家行政资源，又降低了行政效率。管理煤矿生产的不管安全，管理煤矿安全的不管生产，相互脱节，谁都管，但是谁都管不好。日常监管马虎草率，以发证代替监管，以罚款代替监管，一罚了事，留下大量真空地带和事故隐患。
还有人说，在中国经济发展的快速时期，人们的安全意识普遍下降，虽然大家都知道"人命重于泰山"，但在经济效益面前，安全生产向超产让位，安全预防措施极度不力。国家发改委能源研究所所长周凤起研究员向中国经济时报分析说："随着煤炭行业管理的弱化，以及前些年全行业亏损造成的严重安全欠账，一些国有大矿的管理已经不像以前那么严格，安全基础弱化了。而国有大矿，规模大，一旦发生事故，往往伤亡惨重。不执行安全制度、不严格按照操作标准进行超生产能力开采。"
站在社会保障的角度，我们更关心，在众多的伤亡事件中，这些遭遇事故的矿工及其家属们，他们的工伤保险权益是否得到落实与保障？有资料证实，在这些事故发生以后，一些矿主们运用最多的办法就是"瞒"、"压"、"堵"。"瞒"是瞒天过海，能躲则躲、能骗则骗；"压"是欺压百姓，用自己手中的权力威胁群众，为了微薄的经济来源，矿工们也只能忍；"堵"则是在事情败露、万不得已的情况下，矿主们只好拿出一部分钱"堵"住矿工们的嘴，也正好做给上级政府和媒体看，说明自己还是很关心劳动者生命安危的。这样做，在事故后矿主们不会得到媒体的谴责、没有正规的工伤认定、评级，也没有规范的津贴补助，不用消耗大量的经济和时间成本，也更助长了矿主们的"黑心"。
问题：
1、你认为工伤保险制度对于避免上述类似事件的发生有什么作用？
2、有人提出应当明确企业的主要责任，发生事故后重罚责任人，你认为这种建议是否合理？为什么？
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