学习目标：
了解当前国际国内有关教育经费管理的新趋向，认清中国教育经费面临的问题与体制改革；理解世界教育经费管理中的课题，现代教育经费筹措理念的转变形态、教育经费的多渠道筹措及相关的理论问题，教育经费的分配结构与使用效率等问题；运用教育经费的公平性、充分性与生产性标准分析中国教育经费的筹措、分配与使用中存在的问题。
学习重点：
1.世界教育经费研究的课题；
2.中国教育经费面临的问题和管理体制改革
3.教育经费的多渠道筹措及相关的理论问题；
4.教育经费的效率问题。
学习难点：
1.教育经费的公平性问题；
2. 教育经费多渠道筹措中的理论问题；
3. 教育经费的分配与使用效率。
学习要点提示：
1．世界教育经费研究的课题
世界教育经费研究的课题主要表现在教育经费的公平性、充分性和生产性三方面。教育经费中公平性问题，目前比较公认的原则有：分配均等的原则、财政中立的原则、调整特殊需要的原则、成本补偿原则和公共资源从富裕流向贫困的原则。教育经费的公平性问题主要体现在对于教育经费的平等性、差异性和补偿性三个方面。在对教育成本仍无法进行精确核算的前提下，对于教育经费充分性的考虑，还应关注教育经费对于学生学业成就的有效程度，即教育经费配置过程中要为所有地区的所有公立学校提供充足的教育经费，使得每一个普通学生能够达到规定的成绩标准和学业水平；同时，还要为有特殊需要的学生提供额外需要的教育资源，使之能够达到规定的特殊学生的学业标准。教育经费的生产性，是指用很少的或完全不用额外的财政资源改进学生成就，或者用较低的花费使学业成绩保持良好。教育经费的获得是较高生产力的前提或充分条件，但教育经费又不直接决定学生业绩。所以，如何有效管理和使用教育经费，是提高教育经费生产性的关键。
2．中国教育经费面临的问题和管理体制改革
中国教育经费面临着教育经费分配不公平、不充分、不效率问题。从体制上看，解决教育经费分配不公平的问题，应建立教育经费底线标准，完善教育财政转移支付制度；解决教育经费投入不充分的问题，应打破所有教育均由政府完全承担的格局，完善包括个人、集体企业单位在内的多元化经费筹措体制；解决教育经费使用不效率的问题，减少教育浪费，应完善财务管理制度；治理乱收费，推行“一费制”，“两免一补”改革，通过预算提高经费管理效率的问题。
3．教育经费的多渠道筹措及相关理论问题
现代教育经费筹措理念经历了从消费到生产、从一元到多、从单中心到多中心、从数量到质量、从策治到法治的转变。教育经费的筹措渠道主要有“财、税、费、产、社、基”。中央及各级地方政府财政拨款筹集公共教育经费是教育投资的主体，是我国教育投资的主要来源，教育财政发挥着教育投资的主渠道作用。在非义务教育阶段，可按“谁受益，谁负担”的原则，实行成本分担。民办教育是我国社会主义教育事业的一个重要组成部分。
4．教育经费的分配与原则
教育经费的分配包括国民经济对教育的经费分配（可分为统一分配和独立分配两种形式）和教育内部的经费分配两类。教育经费的分配原则有（1）均等原则。（2）效益原则。（3）弹性原则。（4）优先原则。（5）协调发展原则。
5．教育经费的效率问题
教育经费的效率问题一直是一个比较现实而又重要的问题，在我国目前教育经费不足的现实情况下，研究教育经费的效率问题，就是要合理地分配和使用教育经费，使教育经费得到有效地配置和利用，促进各项教育事业的健康发展。影响教育经费使用效率的原因是多方面的，如学校管理体制、管理水平、学校规模布局等。要从改革教育体制、学校管理体制、提高学校管理者的管理水平，合理安排学校布局等方面入手，提高教育经费的使用效率。
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