电大【城市管理学】 03任务0046
一、多项选择题（共20道试题，共40分。）
1.一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD）。
A.人口的流动
B.总人口的增长
C.技术进步
D.经济增长
2.（C）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。
A.第一次
B.第五次
C.第三次
D.第四次
3.以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。
A.更加注重对内部系统的管理
B.强调管理对象的外部化
C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性
D.强调提高管理的内部效率
4.现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。
A.企业资源基础论
B.企业动力能力论
C.企业知识基础论
D.企业管理基础论
5.市人民代表大会的职权主要是，具有地方（ABCD）。
A.任免权
B.监督权
C.决定权
D.立法权
6.（A）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。
A.市人民政府
B.市人民法院
C.市人民检察院
D.市政协
7.我国目前的建制市包括（ABCD）。
A.副省级市
B.县级市
C.地级市
D.直辖市
8.市政管理体制的内容包括（ABCD）。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
9.在市政决策领导体系中，（D）在决策中处于核心地位。
A.市人大及其常委会
B.市政府组成
C.市政协
D.中共市委
10.世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。
A.适于居住
B.银行信赖
C.治理和管理良好
D.有竞争力
11.美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（BC）。
A.供水
B.道路
C.污水处理
D.供电
12.城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A.生活质量指标
B.生态环境指标
C.社会进步指标
D.经济发展指标
13.城市基础设施具有（ABCD）的特性。
A.地方公共物品性与效益的外部性
B.运行的协调性与系统性
C.经营管理的垄断性与多样性
D.建设的同步性与超前性
14.现代城市成长管理从（A）萌生。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
15.以下的（ACD）属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。
A.利润收入
B.收费收入
C.政府公债
D.税收收入
16.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A.慈善模式
B.民主模式
C.巨物模式
D.专制模式
17.依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（ABD）。
A.稳定型城市
B.衰退型城市
C.波动型城市
D.增长型城市
18.在（D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
A.稳定型
B.增长型
C.波动型
D.衰退型
19.（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
A.稳定型
B.衰退型
C.波动型
D.增长型
20.城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。
A.社区成员
B.社团性组织
C.企事业组织
D.行政性组织
二、简答题（共4道试题，共40分。）
1.城市化的推动力是什么？
（1）工业化是城市化的内在动力（4分）（2）农业现代化是城市化的推动力（3分）（3）信息化是城市化的后续动力（3分）
2.城市发展战略包括哪些内容？
（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；（2分） （2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标； （2分） （3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措；（2分） （4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；（2分） （5）战略反馈。（2分）
3.编制土地利用规划应遵循哪些原则？
（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（3分）（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。（3分）（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（2分）（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。（2分）
4.我国城市经济管理具有哪些特征？
（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。（2分）（2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。（3分）（3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。（3分）（4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。（2分）
三、论述题（共1道试题，共20分。）
1.试述我国城市政府职能的特征。
1、广泛性
由于城市公共事务复杂多样，分工细致，加之我国城市社会自治组织和社会组织尚在发育之中，所以，从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。
2、服务性
在乡村社会，农民是具有自主生活能力的人，农民的基本生活大都能够自给自足，农村的公共事务也大多是自助性的；而在城市社会则完全不同，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。
3、规范性
法治政府起源于近代以来的城市，随着城市化的迅速发展，城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。
4、自主性
在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；同时，城市社会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。
5、多样性
现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。
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