电大【城市管理学】 03任务0006
一、多项选择题（共20道试题，共40分。）
1.具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD）区别于农村地区。
A.人口数量和密度
B.人口构成
C.产业构成
D.行政管辖
2.城市出现在（D）。
A.原始社会
B.奴隶社会
C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期
D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期
3.以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。
A.更加注重对内部系统的管理
B.强调管理对象的外部化
C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性
D.强调提高管理的内部效率
4.一般认为，增长极通过（ACD）对区域经济产生组织作用。
A.支配效应
B.几何效应
C.溢出效应
D.乘数效应
5.在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABD）。
A.市人大
B.中共市委
C.市政协
D.市政府
6.市人民代表大会的职权主要是，具有地方（ABCD）。
A.任免权
B.监督权
C.决定权
D.立法权
7.我国目前的建制市包括（ABCD）。
A.副省级市
B.县级市
C.地级市
D.直辖市
8.市政管理体制的内容包括（ABCD）。
A.市行政管理体制
B.市公共事务管理体制
C.市政府构成体制
D.市建制体制
9.在市政决策领导体系中，（D）在决策中处于核心地位。
A.市人大及其常委会
B.市政府组成
C.市政协
D.中共市委
10.城市发展战略依据主要通过（ABCD）获取。
A.优劣机威分析方法
B.竞争--合作分析方法
C.政经社技分析方法
D.历史分析方法
11.美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（BC）。
A.供水
B.道路
C.污水处理
D.供电
12.我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。
A.上海模式
B.杭州模式
C.南通模式
D.武汉模式
13.近代城市规划始于（C）。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
14.现代城市成长管理从（A）萌生。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
15.以下的（ACD）属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源。
A.利润收入
B.收费收入
C.政府公债
D.税收收入
16.在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）的特征。
A.以"间接性"为主
B.以"直接性"为主
C.以"经济性"为主
D.具有"公共物品"属性
17.从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（ABC）。
A.自然社区
B.功能社区
C.法定社区
D.居住型社区
18.依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（ABD）。
A.稳定型城市
B.衰退型城市
C.波动型城市
D.增长型城市
19.从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD）。
A.职业型社区
B.法定社区
C.自然社区
D.居住型社区
20.城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。
A.社区成员
B.社团性组织
C.企事业组织
D.行政性组织
二、简答题（共4道试题，共40分。）
1.我国市民参政的内容是什么？
（1）市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程；（4分）（2）市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3分）（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。（3分）
2.学习型政府组织具有哪些特征？
（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2分）（2）组织与各成员均善于学习；（2分）（3）组织结构扁平化；（1分）（4）组织具备极强的自我创造力；（2分）（5）弹性化的组织结构；（1分）（6）能够实现充分的自主管理。（2分）
3.城市规划工作具有哪些特点？
（1）综合性；（2分）（2）法治性、政策性；（2分）（3）地方性；（2分）（4）长期性、经常性；（2分）（5）实践性。（2分）
4.我国城市经济管理的主要任务是什么？
（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2分）（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（1分）（3）不断调整和优化城市经济结构；（2分）（4）有效控制城市生产力发展规模；（1分）（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（1分）（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（2分）（7）注重全市就业情况。（1分）
三、论述题（共1道试题，共20分。）
1.试述新公共管理对现代城市管理的启示。
（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从"划桨人"到"掌舵人"的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理。
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