经过多年改革，我国已初步建立起包括三次分配在内的收入分配制度框架。下列表述不正确的是（）。
A 初次分配是市场机制主导的基础性分配，通过按要素贡献分配，有利于激励和引导社会成员创业创新创富
B 再分配是政府主导的具有明显调节功能的分配
C 第三次分配是基于自愿原则的补充性分配，包括捐赠、慈善事业、志愿行动等
D 初次分配作为基础性分配，只需要注重效率，再分配作为具有调节功能的分配，才需要注重公平
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